政府應重新審視熟食中心牌照發牌制度 取消世襲

政府應重新審視熟食中心牌照發牌制度 取消世襲

 

食環署轄下街市除了是買餸的好去處，熟食小販市場更是平民的美食天堂，小炒夠鑊氣之餘價錢相宜，最適合和知己們點幾道小菜相聚一番。

 

適逢今年審計處發表報告，指全港11個熟食小販市場的空置率高達61%，意味每個熟食中心有逾半攤檔無食肆經營，浪費土地資源，而且熟食中心電力不足亦沒有空調系統，部份熟食市場難以吸引市民幫襯。報告促使食環署主動收回數個熟食中心用地，並交由規劃處改劃作其他商業用途，相信日後熟食市場的數目會大幅減少，市民的選擇機會便更少。

 

政府70年代設立街市和熟食小販市場，原意是有效管理隨街擺賣的無牌攤檔，為顧及當時市民的負擔能力，以及經營者的營商環境，熟食市場的租金和牌費均比市面的舖租為低，有部份熟食小販市場更是不收取租金，檔主只支付每年牌費及其水電開銷，食客亦由於經營成本低而享受到平民美食。但時移世易，小販牌照的世襲制導致行業式微，有部份更私下轉租，從中獲利，攤檔和政府都無誘因提高食物質素和用餐環境，而真正的營業者亦得不到合理的回報。再加上他們均是小本經營，未能仿效飲食集團的連鎖經營，以大手購入食材，集中製作，再分發到店面的工場式作業，以減少食品製作的成本。最終，面對未來租金、食材成本持續上升的環境，小型食肆支撐不住相繼倒閉，新經營者因而卻步，香港只有剩下連鎖食肆。

 

筆者建議政府可一改熟食中心的政策，把街市和熟食小販市場轉形為創業試煉場，只向持牌人發出數年的短期租約，目標以低廉租金培育優質小型食肆，協助新經營者建立品牌和累積經驗，然後強制新經營者投身市場，騰出熟食中心舖位供新創業者進駐。同時取消世襲，以防長時間轉租獲利，阻礙其他創業者公平使用公共資源。筆者希望政策令政府可更有效利用資源協助市民創業，食肆亦可先提升競爭力，除了為飲食業帶來人材，消費者亦因此有更多選擇，用現有的資源創造多贏效果。